ACTUALITÉS
Terrain situé dans une zone soumise à des risques sismique ou de retrait gonflement des sols argileux : les obligations se durcissent pour les maîtres d’ouvrage
Le Décret n° 2023-1173 du 12 décembre 2023 est venu modifier, ainsi que son nom l’indique, « le régime des attestations à fournir lors du dépôt de permis de construire et lors de la déclaration d'achèvement des travaux pour certains projets de construction situés dans...
Extensions sur construction existante : le Conseil d’Etat limite les dimensions autorisées et pallie le cas échéant au silence des plans locaux d’urbanisme
Par une décision n° 469300 en date du 9 novembre 2023, le Conseil d’Etat a livré les critères permettant de déterminer si des travaux constituent ou non une « extension de construction existante ». En pratique, la notion d’extension est fréquemment...
Pratique du référé-suspension à l’encontre d’une décision de préemption : au fil des décisions, le juge administratif livre le mode d’emploi de l’appréciation portée sur les circonstances de fait et de droit
Par principe, l’acquéreur évincé et le vendeur ont intérêt à agir à l’encontre d’une décision de préemption, et sont donc recevables à en rechercher l’annulation devant le juge administratif. Dans certains cas, les circonstances justifient de saisir celui-ci d’une...
Délivrance de permis de construire et sécurité incendie : des critères d’appréciation au cas par cas
Aux termes de l’article R. 111-2 du code de l’urbanisme : « Le projet peut être refusé ou n’être accepté que sous réserve de l’observation de prescriptions spéciales, s’il est de nature à porter atteinte à la salubrité ou à la sécurité publique du fait de sa...
Loi Climat et Résilience, ou comment rendre les villes plus vertes en favorisant la végétalisation
C’est chose faite, le nouvel article L. 152-5-1 du code de l’urbanisme, introduit par la loi Climat et résilience du 22 août 2021, a pour but de faciliter la végétalisation des centres-villes en concédant aux porteurs de projets qui s’engagent dans cette voie...
Intérêt à agir du voisin immédiat : pas de présomption en matière de démolition
Aux termes de l’article L. 600-1-2 du code de l’urbanisme : « Une personne autre que l'Etat, les collectivités territoriales ou leurs groupements ou une association n'est recevable à former un recours pour excès de pouvoir contre une décision relative à l'occupation...
Desserte du terrain et aménagement des voies : précisions sur l’interprétation des règles fixées par l’article 3 des règlements de plans locaux d’urbanisme
Par principe, le règlement d’un plan local d’urbanisme peut “fixer les conditions de desserte par les voies et réseaux des terrains susceptibles de recevoir des constructions ou de faire l'objet d'aménagements” (article L. 151-39 du code de l’urbanisme) et, plus...
Le zonage de votre parcelle ne vous convient pas ? Vous pouvez solliciter sa modification auprès de votre commune (ou de l’établissement public désigné, en cas de transfert de compétences)
Toute personne intéressée dispose en principe d’un délai de deux mois, courant à compter de l’accomplissement de l’ensemble des mesures de publicité, pour contester la délibération approuvant le plan local d’urbanisme. Passé ce délai, tout n’est heureusement pas...
Dématérialisation des demandes d’autorisation d’urbanisme : comment s’opèrent le dépôt et la réception des demandes et déclarations ?
Le code de l’urbanisme réglemente le dépôt et la réception des demandes d’autorisation d’urbanisme à travers ses articles R. 423-1 à R. 423-5-1, insérés au sein d’un chapitre intitulé « Dépôt et instruction des demandes de permis et des déclarations ». Par...
Projet en surplomb du domaine public : la demande de permis doit comporter l’accord du gestionnaire (Conseil d’État, 23 novembre 2022, req. n°450008)
Dans cette affaire, le Conseil d’Etat avait à connaître de la légalité d’une décision écartant la plupart des moyens formés dans le cadre d’un recours pour excès de pouvoir dirigé, en première instance, à l’encontre d’un permis de construire et d’un permis de...
Obtention d’un permis / d’une déclaration préalable : une demande illégale de pièce complémentaire ne s’oppose pas à la naissance d’une décision implicite d’acceptation
Par principe, et ainsi que cela résulte de l’article R. 423-19 du code de l’urbanisme, le délai d’instruction des demandes de permis et des déclarations court « à compter de la réception en mairie d'un dossier complet », étant indiqué qu’il appartient au service...
Règlementation des espaces proches du rivages : qu’est-ce qu’une extension de l’urbanisation au sens de l’article L. 121-13 du code de l’urbanisme ?
Aux termes de l’article L. 121-13 du code de l’urbanisme : « L'extension limitée de l'urbanisation des espaces proches du rivage ou des rives des plans d'eau intérieurs désignés au 1° de l'article L. 321-2 du code de l'environnement est justifiée et motivée dans...
Loi Climat et Résilience : instauration d’un nouveau droit de préemption pour l’adaptation des territoires au recul du trait de côte (DPRTC)
Le droit de préemption est un droit qui permet à son titulaire d’acquérir par priorité un bien mis en vente par son propriétaire. Ce droit, qui a été conféré par le législateur à certains particuliers comme le coindivisaire, le locataire ou le fermier, a également été...
La préservation des espaces remarquables et caractéristiques du littoral
Aux termes de l’article L. 121-23 du code de l’urbanisme : « Les documents et décisions relatifs à la vocation des zones ou à l'occupation et à l'utilisation des sols préservent les espaces terrestres et marins, sites et paysages remarquables ou...
Permis de construire modificatif : le Conseil d’Etat assouplit sa doctrine !
Saisie d’une demande en ce sens, l’administration peut délivrer au titulaire d’un permis de construire en cours de validité un permis le modifiant, et ce tant que la construction que ce permis autorise n’est pas achevée. La délivrance d’un permis de construire est...
Infractions au droit de l’urbanisme : la sanction du juge pénal et les obligations de l’Administration
La méconnaissance des règles d’urbanisme est réprimée par l’effet conjugué des articles L. 480-4, L. 480-4-2 et L.480-5 du code de l’urbanisme, qui donnent au tribunal correctionnel le pouvoir de sanctionner l’auteur de l’infraction, mais aussi d’ordonner des mesures...
Permis de construire : dépôt, délais, recours et péremption
Dans quels cas faut-il obtenir un permis de construire ? L’obtention d’un permis de construire est nécessaire pour la réalisation de certains projets de travaux, de construction ou d’agrandissement d’un bien immobilier. L’Ordonnance n° 2005-1527 du 8 décembre...
Changement de destination avec ou sans travaux : quelle autorisation obtenir ?
Le changement de destination consiste à modifier l'affectation de tout ou partie d'un bâtiment (exemple : transformation d’un commerce en habitation et inversement). Ainsi, et bien que la « destination » ne soit définie par aucun texte, il est...
Loi Climat et Résilience : précisions sur l’objectif « zéro artificialisation nette » (ZAN)
Dans la ligne du Plan Biodiversité du 4 juillet 2018, la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021 portant lutte contre le dérèglement climatique et renforcement de la résilience face à ses effets (plus simplement appelée « Loi Climat et Résilience ») comporte une batterie de...
Droit de préemption urbain : le projet doit être réel et conforme aux objectifs légaux
1. Aux termes de l’article L. 300-1 du code de l’urbanisme le droit de préemption peut être exercé en vue de la réalisation, dans l'intérêt général, des actions ou opérations d'aménagement ayant pour objets “de mettre en œuvre un projet urbain, une politique locale de...
Intérêt à agir d’une association en matière d’urbanisme : la précision est de rigueur !
Par principe, une association ne peut contester la légalité d’un acte administratif que s’il porte atteinte aux intérêts dont celle-ci a la charge (CE 28 décembre 1906, Syndicat des patrons coiffeurs de Limoges, Rec 977). En matière d’autorisation d’urbanisme comme en...
Spécificités d’aménagement du littoral : obligation pour les auteurs du plan local d’urbanisme de prévoir des » coupures d’urbanisation «
L’article L. 121-22 du Code de l’urbanisme, inséré d’un titre consacrant - au sein dudit code - certaines règles spécifiquement applicables aux communes littorales, dispose que : « Les schémas de cohérence territoriale et les plans locaux d'urbanisme doivent...
Le syndicat des copropriétaires est responsable des dommages causés par le défaut d’entretien des parties communes, sans préjudice de toutes actions récursoires
Doté de la personnalité civile en vertu de l'article 14, alinéa 1er, de la loi n° 65-557 du 10 juillet 1965, le syndicat est susceptible d'engager sa responsabilité à l'égard des victimes des dommages qui leurs seraient causés soit...
Urbanisation en zone de montagne : précisions sur le principe de l’extension de l’urbanisation en continuité de l’urbanisation existante
La loi n°85-30 du 9 janvier 1985 - dite « loi Montagne » - s’applique aux communes qui se distinguent par leur domaine montagneux (plus de 5 000 en tout, soit environ 1 commune sur 6), et vise à promouvoir un développement...
Aucune autorisation de construire ne peut être délivrée dans un secteur non urbanisé lorsque la commune est dépourvue de plan local d’urbanisme
L’occupation des sols sur le territoire des communes dépourvues de documents de planification urbaine - à savoir dépourvues de plan local d'urbanisme, de document d'urbanisme en tenant lieu ou de carte communale - est strictement régie par les dispositions du...
Permis de construire : durée de validité et causes de péremption
Tout permis de construire est, par principe, délivré pour une durée limitée. L’article R. 424-17 du code de l’urbanisme dispose en effet que « Le permis de construire, d'aménager ou de démolir est périmé si les travaux ne sont pas entrepris dans le...
La décision refusant de reconnaître l’imputabilité au service d’un accident ou d’une maladie doit être motivée, en droit comme en fait
Les articles L. 211-2 et suivants du code des relations entre le public et l’administration (CRPA) instituent le droit, pour les personnes physiques ou morales, d'être informées sans délai des motifs des décisions administratives individuelles défavorables...
Délai de recours contre une autorisation d’urbanisme: l’affichage doit être réalisé dans les formes prescrites par les textes
En matière d’occupation des sols, le délai de recours contentieux est régi par l’article R. 600-2 du code de l’urbanisme, qui dispose que : « Le délai de recours contentieux à l'encontre d'une décision de non-opposition à une déclaration préalable ou...
Un agent des services hospitaliers peut-il être placé en disponibilité d’office pour raison médicale à défaut de pouvoir être reclassé ?
La loi n° 86-33 du 9 janvier 1986 oblige les administrations hospitalières à respecter une procédure d'adaptation de l'emploi et de reclassement lorsqu'un agent est inapte à l'exercice de ses fonctions. L'article 71 de cette loi prévoit...
Un agent public peut-il cumuler son emploi avec une activité privée ?
Avant d’être consacré par le pouvoir législatif et réglementaire, le principe d'interdiction de cumul entre emploi public et emploi privé a été fixé par le juge. Dès 1926, ce dernier a ainsi affirmé qu' « il appartenait à l'Administration de veiller à ce que les...
Comment solliciter le vote du syndicat des copropriétaires pour l’acquisition des espaces verts au sein d’une copropriété ? Majorité ou unanimité ?
Selon l'article 16 de la loi du 10 juillet 1965, le syndicat des copropriétaires peut acquérir ou aliéner les parties communes, constituer des droits réels sur celles-ci, à la condition que les actes aient été décidés conformément aux dispositions des articles 6, 25...
Mutations et affectations à caractère dérogatoire des agents de police nationale : L’indemnité de fidélisation n’est pas à rembourser
Mutations et affectations à caractère dérogatoire des agents de police nationale : L’indemnité de fidélisation n’est pas à rembourser ! Aux termes de l’article 1 du Décret n°99-1055 du 15 décembre 1999 portant attribution d'une indemnité de fidélisation en secteur...
Mesure d’éloignement et droit à la vie privée et familiale des ressortissants étrangers
Selon l’article 8 de la convention européenne des droits de l’homme et de sauvegarde des libertés fondamentales : Toute personne a droit au respect de sa vie privée et familiale, de son domicile et de sa correspondance. Il ne peut y avoir ingérence d'une autorité...
L’apport du Décret du 27 février 2019 sur l’utilisation des caméras-piétons par les agents de police municipale
La loi n° 2018-697 du 3 août 2018, relative à l'harmonisation de l'utilisation des caméras mobiles par les autorités de sécurité publique, comporte certaines dispositions innovantes en matière d’ordre public. Visant à prévenir les incidents pouvant survenir au cours...
Précisions sur la détermination de la destination d’une construction ancienne, édifiée sans permis de construire et se trouvant dans un état d’abandon
Dans un arrêt en date du 28 décembre 2018, le Conseil d’Etat a considéré que l’usage initial du bien ne doit pas être pris en compte pour définir la destination d’une construction ancienne, édifiée sans permis de construire, et se trouvant dans un état d’abandon (CE...
URBANISME : L’agrandissement d’une construction existante ne constitue pas une extension de l’urbanisation au sens de la loi Littoral
Il résulte des dispositions de l’article L. 121-8 du Code de l’urbanisme, applicables à tout terrain situé sur le territoire d’une commune littorale, que les constructions peuvent être autorisées en continuité avec les zones déjà urbanisées, caractérisées par une...